История алкоголизма на дорогах
Сегодня общественность серьезно озабочена распространением алкоголизма, который, по последним данным, вышел на третье место среди причин смертности и поглощает 42% государственных средств, расходуемых на здравоохранение. Это, так сказать, самые прямые последствия. Есть и другие, среди которых столь тревожное, как аварийность на транспорте.
Казалось бы, не требует доказательств, что пьянство и езда за рулем понятия несовместимые, но в результате массовых опросов, проведенных несколько лет назад, было установлено, что «средний» водитель считает вполне приемлемым «разумное», по распространенной формулировке, употребление спиртных напитков с последующей поездкой на машине.
Первая попытка создать юридическую основу для борьбы с этим явлением относится к 1965 году, когда был принят закон, предусматривающий наказание за управление автомобилем в нетрезвом состоянии. Но первый блин, как говорится, вышел комом. Дело в том, что закон не содержал четких указаний на нормы концентрации алкоголя в крови, и это практически сводило его действенность к нулю.
В поисках выхода из создавшегося положения были предприняты широкие исследования. Опросы снова показали, что большинство водителей напрочь отрицает связь между состоянием легкого опьянения и дорожно-транспортными происшествиями. Только 36% согласились с тем, что алкоголь отрицательно сказывается на их функциональных возможностях. А 10% опрошенных совершенно неожиданно, вопреки здравому смыслу заявили, что состояние алкогольной эйфории стимулирует их возможности и помогает в управлении автомобилем. Кроме того, почти все были уверены, что сами могут определять, в состоянии вести машину или нет. Вот этот-то миф о самоконтроле и стал главным препятствием на пути внедрения в сознание водителей положительной антиалкогольной установки.
Через пять лет после первого опыта был принят новый закон, основное достоинство которого заключалось в том, что в нем указывалось предельно допустимое содержание алкоголя в крови. Помимо этого, в нем четко регламентировались методы контроля и обоснования степени опьянения.
Для эффективной реализации нового закона было установлено, что обязательной проверке при помощи специального прибора «Алкотестер» подлежат все водители, оказавшиеся участниками дорожно-транспортного происшествия, а также грубо нарушившие правила движения. Под лозунгом «Пить или водить — выбирайте одно» была развернута широкая разъяснительная кампания с целью пропаганды нового закона.
Казалось бы, сделано много, но, когда через некоторое время можно было подвести первые итоги, выяснилось, что они неутешительны. Количество осужденных за управление автомобилем в нетрезвом состоянии не только не снизилось, а возросло более чем в полтора раза. И это притом, что контроль проводился лишь в половине предусмотренных законом случаев.
Почему же закон, на который возлагались большие надежды, не оправдал их? Специалисты теперь считают, что изменить поведенческие установки, глубоко укоренившиеся в сознании водителей, можно, лишь значительно расширив круг мер, применяемых для борьбы с пьянством за рулем. Поэтому они предлагают ввести периодически повторяющиеся выборочные проверки с применением в необходимых случаях предусмотренных законом санкций. Предполагается, что это заставит водителей воздерживаться от поездок «под градусом» на страха быть подвергнутым контролю, даже не попадая в какую-либо критическую ситуацию. Разрабатывается положение о том, чтобы возвращение водительских прав сопровождалось соответствующим медицинским обследованием и экзаменами по правилам движения и устройству автомобиля. Но эта мера может быть реализована только при условии, если удостоверение будет изъято, а это пока делается только в исключительных случаях.
Существует также мнение, что, помимо санкций, необходимо больше уделять внимания перевоспитанию нарушителей и повышению их квалификации в управлении автомобилем. Но мнения мнениями, а время идет, и уже совершенно очевидно, что закон не дал ожидаемых результатов, и на дорогах число нетрезвых водителей не уменьшается, а увеличивается.
